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管理制度
中共驻马店职业技术学院委员会2017年党风廉政建设和反腐败工作意见
2017-03-16 10:22  

驻职院党〔201714

中共驻马店职业技术学院委员会

2017年党风廉政建设和反腐败工作意见

2017年学校党风廉政建设工作总的要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委七次全会、十届省纪委二次全会、市委四次党代会和市纪委四届二次全会提出的目标任务,强化监督执纪问责,推动全面从严治党向纵深发展。着力严肃党内政治生活、加强党内监督,维护好党内政治生态;着力持续纠正“四风”、实践“四种形态”,始终保持惩治腐败的高压态势;加强教育预防,积极推进标本兼治;着力扎紧制度笼子、严格执行监督执纪工作规则,建设执纪铁军,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为推动学校新发展提供坚强保证,以优异成绩迎接党的十九大召开。

一、深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,严肃党内政治生活,强化党内监督

()深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,牢固树立“四个意识”。学校各单位要把学习贯彻十八届六中全会精神作为当前首要政治任务,要把学习十八届六中全会精神和中央纪委七次全会、十届省纪委二次全会会议精神结合起来,认真学习领会习近平同志十八届六中全会上的重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,进一步强化政治自觉,旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记的核心地位,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二) 突出涵养文化,坚定理想信念。学校党委要把加强思想政治建设放在首位,管思想固根本,扬正气祛邪气,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,引导全校党员干部自觉做为政以德、正心修身的模范,永葆共产党人政治本色。学校党员干部要自觉加强理论武装和党性锤炼,修好马克思主义理论必修课,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要充分挖掘和运用我市的红色文化、廉政文化、民族文化等特色文化资源,继承革命传统、传承红色基因,涵养积极健康的政治文化,坚持共产党人价值观,从文化自信中获取更深沉、更持久、更博大的力量,厚植共产党人理想信念的基础和底蕴。学校党员领导干部要时刻注重加强主观世界改造,在党性修养和党内生活锻炼中不断提高觉悟,在工作实践和斗争磨砺中不断坚定觉悟。

(三)严肃党内政治生活,扎紧制度笼子,强化党内监督。党内政治生活状况决定政治生态,保持党的先进性和纯洁性必须从党内政治生活抓起。要尊崇党章、依规治党,把贯彻党内政治生活准则和党内监督条例,同执行廉洁自律准则、党纪处分条例、问责条例等党内法规贯通起来,把制度蕴含的力量释放出来。严明政治纪律和政治规矩,提高党内政治生活原则性和战斗性,形成发现问题、纠正偏差的有效机制,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

(四)以良好风气引领学校各项事业健康持续快速发展。贯彻落实教育系统党委意识形态工作机制,强化政治引领,关注研究国际国内意识形态发展动态和干部师生思想动向,增强师生政治敏感性和政治鉴别力。强化政治责任,落实校领导听课制度,定期了解思想政治理论课授课情况,教学单位等开展授课纪律执行情况监督检查。

(五)培育践行社会主义核心价值观,巩固风清气正的校园政治生态。落实立德树人根本任务,把社会主义核心价值观落实到课堂教学、教材编写、文化育人、实践活动等教育教学和管理服务各环节,覆盖学校全体教育工作者、受教育者。加强课堂、报告会、研讨会、讲座、论坛和校园网等宣传思想阵地管理,把握意识形态工作领导权、管理权、话语权。从教学科研、管理服务等方面具体工作入手,改革教师和学生考核评价标准,扭转“重智育、轻道德”“重科研、轻教学”现象。加强高校校园文化建设,推进社会主义核心价值观融入校园文化,巩固风清气正的校园政治生态。

二、夯实纪委监督责任,严防“四风”反弹

(一)强化纪律刚性约束。全面加强党的纪律建设,严格执行党的六大纪律,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义。严格执行十八届六中全会通过的《准则》和《条例》,确保《准则》和《条例》落到实处,不折不扣贯彻执行中央、省委、市委的决策部署,确保政令畅通。纪委要做到铁面执纪,严把纪律关,确保纪律刚性运行。

(二)深入落实中央八项规定精神,严防“四风”反弹。坚持不懈抓好中央八项规定精神和省市若干意见的落实,锲而不舍把纠正“四风”往深里抓、往实里做,紧盯老问题、关注新动向,不断拿出新招数,持续释放新信号。驰而不息落实中央八项规定精神,坚决防止“四风”问题反弹回潮。必须做到不讲条件、不折不扣落实到位。

(三)践行“四种形态”。要把纪律挺在前面,实践运用监督执纪“四种形态”,对党员干部工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题,经常开展批评与自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。抓早抓小,动辄则咎,防止小错演变成大错、小患酿成大祸,让党纪轻处分和组织处理成为违纪处理的大多数。既要以纪严惩不收手不知止、对抗组织等行为,又要给予主动改正错误的机会,教育挽救党员干部,让党纪重处分、重大职务调整的成为少数。对严重腐败分子,先严肃给予纪律处分,再坚决追究法律责任,及时清除党内毒瘤,让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

三、坚持标本兼治,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性

()牢固树立“四个意识”,严格执行和维护党规党纪。党的十八届六中全会正式确立了习近平总书记在全党的核心地位,全校党员干部要进一步强化政治自觉,旗帜鲜明的讲政治,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识、坚决拥护习近平总书记的核心地位,在思想上深刻认同、在政治上坚决拥护、在组织上自觉服从、在行动上坚定跟随,更加紧密地团结在习近平为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党规党纪是管党治党之重器,把党规党纪学习好、贯彻好、执行好、维护好,是党组织和党员干部肩负的重要责任和使命。要把严守政治纪律和政治规矩放在首位,与党中央和省委、市委保持高度一致。

()突出领导带头,严肃党内生活。严肃认真的党内政治生活是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”,是广大党员干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风的“净化器”。新形势下加强和规范党内政治生活,关键在于领导干部这个“关键少数”。学校党员领导干部要坚持以上率下,着力强化在严肃党内政治生活中的示范引领,做坚守立场、遵纪守法、敢抓敢管的表率,切实增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。全校各级党员领导干部一要对党绝对忠诚,二要敢于责任担当,三要严格自我要求。

()强化责任担当,切实落实“两个责任”。

1.强化全面从严治党主体责任。党委书记要做管党治党的书记,切实履行好第一责任;班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务,认真履行“一岗双责”,无论是抓业务还是抓党建,都要首先想到对党忠诚、为党尽责、对党负责。进一步完善主体责任落实的制度机制,强化、细化、实化责任落实的具体举措,逐级逐层分解责任,切实加强督促指导,定期开展检查考核,把管党治党责任传导给班子每一名成员,传递给下级党组织及负责同志,确保责任落到实处,推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

2.压实监督责任。推进全面从严治党,纪委肩负着重要的职责使命。学校纪委要继续深化“三转”,牢记职责使命,聚焦主业,树立标杆,加大监督执纪问责的力度,强化责任担当。要正确把握和运用好监督执纪的“四种形态”,在重点查处严重违纪行为的同时,坚持抓早抓小,关口前移,更多地运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、党纪轻处分等方式开展执纪工作,防微杜渐,治病救人,用严明的纪律管住全体党员。

四、加强执纪问责,严肃查处违规违纪行为,维护好风清气正的学校政治生态

以市委第三巡察组巡察我校为契机,查找不足,改进方法,以巡察成果促进学校各项工作规范化制度化。

(一)纠正违规招生问题。坚决维护教育公平,防止考试作弊、弄虚作假以及招生领域权力寻租、利益输送、借权营生等问题。推进考试招生制度改革,深化招生阳光工程,进一步规范招生工作,坚决制止有偿招生、抢拉生源等不正当招生行为,严肃查处买卖生源、重复注册、虚假注册学籍等行为。认真执行教育部《普通高等学校招生违规处理暂行办法》,严肃招生秩序,严惩违规行为,严格责任追究。

(二)纠正教育行风突出问题。完善教育乱收费专项治理领导体制和工作机制。加强师德师风突出问题治理,在教师节等关键节点集中开展专项整治,实行师德一票否决制,对师德败坏行为零容忍。深入开展学风建设专项教育和治理行动,严厉打击学术造假。加强对教育惠民资金的监督,对截留挪用、虚报冒领教育惠民资金的,从严问责并上追一级,查处结果公开通报。继续组织开展教育行风评议活动,进一步创新方式方法,完善指标体系,加强结果运用,推动学校行风持续好转。

(三)规范科研经费使用。认真贯彻落实国家关于加强中央财政科研项目和资金管理的有关规定,加快推进科研项目和经费管理改革,做好制度的衔接与配套,强化科研经费公共属性,强化项目承担法人职责,优化科研经费使用方向,加强纪律约束和经费核算,促进规范化管理。加强科研管理信息系统建设,推进科技资源的开放与共享。加强对学校科研经费使用情况的监督检查,坚决治理贪污挪用科研经费问题。

五、实践运用监督执纪“四种形态” ,巩固反腐败斗争压倒性态势

(一)继续保持惩治腐败高压态势。实践“四种形态”,必须以反腐败高压态势作为大背景。做到惩治腐败的力度绝不减弱,零容忍的态度绝不改变,坚决减少腐败存量,重点遏制腐败增量。要体现政策策略和方式方法的针对性,形成持续威慑,强化不敢腐的氛围。

(二)规范群众信访举报受理工作。规范线索管理,严明审查纪律。建立完善信访和问题线索处置规程,严格按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等四类方式处置问题线索。转变信访举报办理方式,运用法治思维和法治方式,严格界定和落实受理范围,重点处理好业务范围内检举控告。对不在受理范围内的,视情况做好解释说明工作。

(三)发挥办案的治本功能和震慑效应。坚持澄清事实、扶正祛邪,对来信来访已经查实的,要依纪依法严肃处理;对举报问题情况不实的,要在一定范围内通报情况,通过核查事实树立新风正气,营造风清气正的良好氛围。要坚持防微杜渐、治病救人,及时准确掌握干部、教师的思想工作生活情况,对党员干部的问题早发现、早教育、早纠正,防止小问题演变成大错误。健全重大案件剖析制度,深入研究新形势下案件特点,举一反三,总结教训,查找制度漏洞,构建起预防腐败的有效机制。

六、推进惩防体系建设,强化权力制约和监督

(一)抓好惩治和预防腐败体系落实。认真落实学校《惩治和预防腐败体系20132017年工作实施意见》,制定学校2017年实施方案,抓好责任分解、组织协调和检查考核,建立健全督查、责任追究、考核结果运用机制。学校纪委要加强督促指导,保证惩治和预防腐败体系各项任务得到有效落实。

(二)深化廉政教育,突出抓好关键少数。在学校党员干部中开展学《准则》和《条例》活动,不断强化“四个意识”,以坚强的党性良好作风固本培元。深入开展理想信念和宗旨意识教育、党风党纪和廉洁自律教育,突出对领导干部廉洁从政教育、关键部位和关键少数岗位人员廉洁从业教育,促使党员干部做到克己奉公、廉洁自律。持续开展廉政文化创建活动,坚持正确的舆论导向。做好反腐倡廉宣传引导和网络舆情收集、研判、处置工作。

(三)加强对权力运行的制约监督。加强廉政风险防控机制建设,着力构建廉政风险预警机制,建成权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用、预警及时、防范有力的廉政风险防控机制。完善内部治理结构,正确处理学校党委、行政、学术委员会之间的关系,正确处理集体领导与个人分工负责的关系,优化权力配置,形成科学管用的内控机制。严格执行三重一大集体决策制度,完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。

(四) 逐步开展审计工作。一是认真配合上级审计机关对学校的审计工作,及时、完整、真实地提供审计所需资料,对查出问题认真整改。二是严格按照《驻马店职业技术学院内部审计制度(试行)》积极开展内部审计工作,进一步加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督,杜绝各类不正之风,有力地促进财务管理的正规化、规范化。

(五)大力推进信息公开。认真落实高校工委、教育厅党组《关于开展权力公开规范运行工作实施意见》,促进党务政务事务公开。推行学校权力清单制度。公开学校各处室行政审批项目目录、办理程序和审批结果。加强学校干部任用、职称评聘、领导干部兼职兼薪、出国(境)、财务、招生、学生就业、工程项目招投标等重要领域信息公开。

七、强化纪委自身建设,树立起严格自律的标杆

  党的十八大以来,中央对加强纪检监察干部队伍建设高度重视,今年习近平总书记突出强调了“打铁还需自身硬”的要求,明确提出各级纪委要强化自我监督,自觉接受党内和社会监督,为全社会树立起严格自律的标杆。作为执纪者,纪检监察干部首先要自己带上“紧箍”,不仅要成为执行纪律的尖兵,更要成为遵守纪律的典范。学校纪委要认真落实中央纪委七次全会通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,把各项规定要求落实到监督执纪各个环节,把制度的笼子扎紧扎实,确保依规依纪履行监督执纪问责的职责。强化“监督者更要自觉接受监督”的意识,用严明纪律建设一支让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。学校党委将加强对纪检监察工作的领导,旗帜鲜明支持纪委履行监督执纪问责职责,大力支持学校纪检干部队伍建设,做监督执纪问责、反腐倡廉的坚强后盾。

中共驻马店职业技术学院委员会

2017 38

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